人力资本与经济增长_人力资本发展对京津冀经济增长差异的影响

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人力资本发展对京津冀经济增长差异的影响

人力资本发展对京津冀经济增长差异的影响DYLW.NET代写 论文 DYLW.NET代写论文一、引言 人力资本与物质资本是相对应的,凝聚在劳动力身上的 知识、技能及其所表现出来的能力,而且这种能力成为促进 经济增长的主要因素,是具有经济价值的一种资本。

经济学家们对人力资本理论促进经济增长的研究最早 可以追溯到亚当·斯密,但现代人力资本促进经济增长的研 究发端于1960年美国经济学家Schultz的人力资本投资报告, 他从经济增长的角度,第一次系统阐述了人力资本理论,并 认为人力资本投资对经济增长的贡献远大于比物质资本投 资。[1]Romer(1986)构建了知识溢出模型,认为知识生产 是推动长期经济增长的主要力量,而知识投入又是受到私人 决策行为支配的,知识具有一定的外部性,即知识在使用中 几乎没有成本,但在研发中却投入巨大的成本,因此只有建 立合理有效的私人知识投入机制,才能够最终促进经济增长。

[2]Lucas(1988)建立了人力资本溢出模型,提出人力资本 是促进经济增长的重要源泉,在研究经济增长的模型中,必 须要考虑人力资本要素,并利用动态规划理论研究最优人力 资本投资和最优经济增长问题。[3]Mankiw、Romer和Weil (1992)在Solow(1956)的基础上引入人力资本,用物质 资本投资、人力资本投资、人口增长率3个变量建立计量模 型进行实证分析,发现包含人力资本投资的新古典增长模型能解释不同国家间每个工人平均产量的差别将近80%。[4]该 模型简称MRW模型,在人力资本实证研究史上具有重要的影 响,此后的学者对人力资本与经济增长关系的研究大多是对 MRW模型进行扩展。例如,Park和Brat(1996)通过加入R&D 投资扩展MRW模型,发现R&D投资也能显著促进经济增长。

[5]Nonneman和Vanhoudt(1996)同样加入R&D投资扩展MRW 模型,研究发现包含R&D投资的MRW模型对OECD国家之间收入 水平差异的解释能力高达73.2%。[6] 目前,我国越来越多的内生经济理论的研究学者也在尝 试扩展 MRW模型进行实证分析。杨建芳等(2006)在MRW模 型中增加了健康人力资本投资与教育人力资本投资,发现与 物质资本积累相比,人力资本积累对增长的影响力更大,人 力资本投资(包含健康人力资本投资与教育人力资本投资) 比物质资本投资更有利于推动经济增长。[7]孙淑军(2012) 在对我国1978~2008年31个省、市、自治区的人力资本投资 量进行测算的基础上,利用拓展的MRW模型及相关数据考察 了物质资本、人力资本投入对我国人均实际产出及经济增长 的影响。研究发现,物质资本投资和人力资本投资对我国人 均实际产出及经济增长具有显著的促进作用。[8] 从人力资本理论的发展历程可以看出,经济学家对促进 经济增长源泉的探索促进了人力资本理论的深入研究。总的 来说,经济增长理论分为古典经济增长理论,新古典经济增 长理论,新经济增长理论,而新经济增长理论的研究中,人力资本逐渐被认为是一种重要的投入要素或是技术内生化 的一种方式。人力资本逐渐成为促进各地经济增长的重要因 素,一个地区的经济增长发展很大程度上取决于其人力资本 的发展状况。本文的目的是将人力资本理论运用于京津冀区 域的经济增长之中,探讨人力资本发展对京津冀经济增长差 异的影响。

二、京津冀经济增长差异 京津冀地域相接,地缘一体。根据各地区和国家统计局 《2015年国民经济和社会发展统计公报》提供的数据,2015 年京津冀地区生产总值合计69312.9亿元,占全国国内生产 总值的10.24%,其中北京、天津、河北分别为22968.6亿元、 16538.2亿元和29806.1亿元,分别增长6.9%、9.3%和6.8%, 京津冀三地产业结构持续优化。随着京津冀协同发展战略的 提出和实施,河北省经济增长呈现出快速发展的势头,2010 ~2014年五年间年均经济增长率为9.6%,比全国年均增长率 8.6%的水平高出1个百分点。尽管如此,河北省与北京、天 津的经济增长差距不仅没有缩小,反而呈现进一步扩大的态 势。

根据《中国统计年鉴》提供的数据,从经济增量上看, 2000~2014年京津冀三地均快速增长。相比于北京、天津直 辖市,作为一个省的行政区域,河北省的人口众多、土地广 阔,因而河北省的经济总量始终大于北京、天津,但是这种 优势正在逐年淡化。与北京相比,河北省经济总量相对于北京的倍数由2000年的1.60倍减少到2014年的1.38倍;
与天津 相比,河北省经济总量相对于天津的倍数由2000年的2.96倍 减少到2014年的1.87倍。

能够反映经济发展水平和人民生活状况的更好的指标 是人均GDP。2000~2014年,河北省的人均GDP与北京、天津 相比并没有改善。与北京相比,河北省人均GDP相当于北京 的比例由2000年的31.47%增长到2014年的39.99%,15年间增 长了8.52个百分点;
与天津相比,河北省人均GDP相当于天 津的比例由2000年的43.75%减少到2014年的38.00%,15年间 减少了5.75个百分点。

三、京津冀人力资本发展差异 经济发展和社会进步的地区差异不仅是科技、制度、区 位的因素造成的,人力资本的差异也是经济发展出现差异的 一个重要原因。京津冀地区人力资本在质和量的方面存在较 大差异,主要是高校毕业生人数、外来人数、从业人员人均 受教育年限。

(一)高校毕业生人数 高校毕业生人数是衡量一个地区人才质量的重要指标, 是经济增长的生力军。京津冀地区高校数量较多,毕业生人 数也逐年增长,随着毕业人员年轻化、个性化的发展,回原 籍的观念逐渐淡薄,因此,高校毕业生人数能够较好地反映 人力资本发展状况。京津冀的高速发展及政策扶持,使更多 的高校毕业生有意愿留在京津冀地区就业和发展。由京津冀三地高校毕业生人数及其比较可以看出,在绝 对人数上,河北省高校毕业生人数以较大的优势高于京津两 地,并且在北京人口承载能力受限和治理大城市病的背景下, 河北高校毕业生的发展速度快于北京、天津。但是,京津冀 三地共有普通高校262所,其中北京89所,天津55所,河北 118所。在这些高校中,北京有211工程大学26所,985工程 大学8所,天津有“211工程”大学三所,985工程大学2所, 河北仅有211工程大学1所。专任教师数河北地区与北京相当, 但就生师比而言,河北大大高于北京和天津。因而虽然从总 体规模而言河北地区高校数量占据优势,但毕业生质量远远 低于北京、天津。在校生数、招生数、毕业生数均显示,大 量的本科人才集中于京津两市,专科人才则主要集中于河北 省。

进一步,虽然毕业生总数河北省最多,但是河北省的总 人口数倍高于京津两市。虽然河北每万人中高校毕业生人数 快速增加,但是仍然显著低于北京和天津。也就是说,高校 毕业生人数所占比重北京和天津高于河北。由此可知,劳动 者所拥有的知识、技能、劳动熟练程度,河北劣于京津地区, 高素质、高技术人才带来的经济发展和社会进步贡献有待提 高。

(二)从业人员人均受教育年限 从业人员人均受教育年限更准确地度量了人力资本发 展状况,是生产率提高的主要动力,人均受教育年限的多少直接决定了人力资本的质量。京津冀从业人员人均受教育年 限高于全国。其中北京受教育年限最高,其次天津,河北最 低。这与北京市坚持教育优先发展的方针,全面推进素质教 育,以及北京作为全国高等学校最集中、教育水平最高的地 区之一,高等教育也实现了大众化,是北京教育得到了快速 发展的主要原因。最重要的是北京利用它的地理优势、经济 优势以及高福利水平吸引了一大批高素质人才,为北京的生 产力发展做出了很大贡献。

从2000到2014年京津冀从业人员平均受教育年限逐年 增加,其中北京从业人员平均受教育年限分别为由2000年的 9.9827年增长到2014年的11.8542年,天津从业人员平均受 教育年限由2000年的8.9748年增长到2014年的10.5044年, 河北从业人员平均受教育年限由2000年的7.6820年增长到 2014年的8.8676年。

2000年河北的人均受教育年限相当于北京的76.95%,相 当于天津的85.60%;
2014年河北的人均受教育年限相当于北 京的75.06%,相当于天津的84.42%。表明北京、天津从业人 员人均受教育年限不仅大幅度高于河北,而且其发展速度也 不低于河北,表明河北的从业人员人均受教育年限与北京、 天津的差距将持续相当长的时期。京津地区人均受教育年限 明显高于河北,意味着京津的教育发展水平高于河北,教育 对经济发展的贡献同样高于河北。由此可知,河北需加强对 教育的投资,提高人均受教育年限,充分发挥知识对经济发展进步的带动作用。

(三)外来人口数 京津冀地区的地理优势以及北京、天津的飞速发展和资 源优势,吸引了大量人才的聚集,京津相对过剩的人才资源 和周边地区相对匮乏的人才资源形成了鲜明对比。表5是北 京、天津统计年鉴公布的近年来北京与天津人口迁入迁出量 的数据。

从净迁入人口数量来看,2000~2014年北京净迁入人口 每年在10万左右,而天津的净迁入人口则从2005年的114万 增长到2014年的476万人。作为全国的首都,北京从来就不 缺乏其对外来人口的吸引力,由于其人口密度的限度,北京 不断提高外来人口进入的门槛,以治理其不断强化的大城市 病。天津则在保证人口质量的前提下敞开怀抱,大力吸收高 素质的外来人口,由此促进了经济的强劲增长。近年来其经 济增长速度不仅成为全国各地区的领头雁,也远高于北京的 经济增长速度。

《河北经济年鉴》没有公布人口迁入迁出的变化数据。

从河北省的实际情况来看,河北人既不愿意外出寻找更好的 就业创业机会,也极度排斥外来人口进入河北寻找就业创业 机会。因此,除了受自然增长率的影响,河北省的人口变化 很少受人口迁入迁出尤其是外来人口的影响。

四、推动京津冀人力资本协调发展 推进京津冀经济协同发展,必须推进京津冀人力资本协同发展。协同发展京津冀地区高等教育,大力吸引外来外来 高素质人才,实现京津冀地区人力资本共享。

一是协同发展京津冀高等教育。在推进京津冀高校协同 发展中,三地间虽建立一些联盟、签订了若干协议,采取了 一系列的合作,但受制度机制约束,政府层面行政推进较少, 缺乏约束力和执行力,协同发展的成效不够显著。根据教育 部、国家统计局、财政部《关于2013年教育经费执行情况统 计公告》,京津冀三地普通高等教育生均公共财政预算教育 事业费天津增长率为5.37%,北京增长率为 0.01%,而河北 为-21.19%;
普通高等教育生均公共财政预算公用费用天津 增长率14.11%,北京1.65%,河北-33.72%。因此,不论是生 均公共财政预算教育事业费还是生均公共财政预算公用经 费均反映了京津冀三地教育经费政府投入水平差别很大的 格局。所以中央应该尽量合理配置京津冀的教育资源,加大 对河北省的教育投入,合理的分配师资力量,使三地的教育 公平化。

二是大力吸引外来高素质人才。贯彻落实总书记“三个 努力建成”的重要指示,建立健全人力资源管理制度,完善 对于外来人才的优惠政策,相关部门要在政策咨询、信息交 流、资金融通等方面尽心竭力地做好外来人才的服务工作, 进一步营造出有利于人才发展的优良环境。牢牢抓住京津冀 协同发展的这一关键战略机遇期,大量引进外来优秀企业、 加快提升本土传统产业、大力发展新兴产业和服务业,不断提供更多更好的工作岗位,以机遇吸引人才,以人才促进发 展,以发展创造机遇,形成良性循环的人才发展模式。资源 配套是人才引进的有力保障。承接产业转移,加快人才聚集, 离不开城市的资源配套。努力优化交通运输、居住环境、医 疗和教育资源,不断完善城市功能,改善生活环境,从而提 升城市承载能力,使不断涌入的大量人才无后顾之忧。

三是推动京津冀人力资本协同发展。河北必须要下大力 气做好科技人才这门课,把京津在技术、智力上的绝对优势 转化为促进自我发展的强大动力,把京津丰厚的人才资源转 变为产业力量。利用协调发展这一契机加大三地的人才协同 发展,才能更好地促进京津冀经济一体化。为此,需要中央 加大对河北的教育投入,加大对科技事业的投入等方面的投 入,并且注重学习和借鉴外地的先进理念和做法。同时,还 需要完善三地人力资源协调发展的体制机制,为一体化发展 提供有力保障。通过建立以政策导引、共享共赢、完善市场 为内容,服务于京津冀区域发展的保障机制,使京津冀区域 内形成一个相互协调、竞争有序、定位准确的人力资源生态 系统,以提升京津冀区域的发展活力和竞争力。

参考文献 [1]Schultz,T.W.Investment in Human Capital.American Economic Review,1961(51):l-17. [2]Romer P.M.Increasing Returns and Long-run Growth.Journal of Political Economy,1986,94(5):1002-1037. [3]Lucas,R.E.On the Mechanics of Economic Development.Journal of Monetary Economics,1988, 22(1):3-42. [4]Mankiw,G.N.,Romer,D.& Weil,D.N.A Contribution to the Empirics of Economic Growth. Quarterly journal of economics,1992,107(2):407-437. [5]Park,W·G·,Brat,D.Cross-Country R&D and Growth:Variations on A Theme of Mankiw-Romer-Weil.Eastern Economic Journal, 1996(22):345-354. [6]Nonnemen,W.& Vanhoudt,P.A Further Augmentation of the Solow Model and the Empirics of Economics for OECD Countries.Quarterly Journal of Economics,1996, 111:943-953. [7]杨建芳、龚六堂、张庆华:人力资本的形成及其对 经济增长的影响[J].管理世界,2006(5):10-17. [8]孙淑军:物质资本、人力资本投资对产出水平及经 济增长的影响[J].西安工业大学学报,2012(1):62-67. 基金项目:河北金融学院大学生学术项目《人力资本发 展对京津冀经济增长差异分析》(课题编号:hbxs2016008)。

本文来源:http://m.fi9.net/zhexuefanwen/dengxiaopinglilun/2019/1005/30257.html

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