【再对基层公共图书馆免费开放管理的思考3700字】基层问题的思考

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再对基层公共图书馆免费开放管理的思考3700字

再对基层公共图书馆免费开放管理的思考3700字 再对基层公共免费开放管理的思考 部、财政部早于2011年1月26日联合发布《关于推进全国馆公共图书馆文化 馆(站)免费开放工作的意见》,明确规定:2011年底前,全国所有公共图书馆 实现无障碍、零门槛进入,所提供的基本服务项目全部免费。毫无疑问,公共图 书馆实行免费开放是件利国利民的大好事,可这些年来我们也看到,基层公共图 书馆免费开放之路走的很艰辛,因为它仍面临如下问题。

一、经费问题和地方政府重视程度的问题 全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力说:“我认为免费开放之后,经费问 题将是面临的最重要的问题。根据《意见》要求,中央财政重点保障中、西部地 区文化设施基本项目经费。其中,中西部地区负担比例分别为50%和80%,东部地 区经费由地方财政自行解决。可见,地方财政的支出占有很大一块。如果落实不 到位,免费开放就仅仅只是打开了图书馆的大门,服务质量并不能跟上,而且图 书馆的投入对于地方政府来说并不是一年两年就能完成的,是一个持续过程。图 书馆免费开放的效果又不会立竿见影,这如同一样,是润物细无声的过程,或许 需要十年、二十年才有成果的显现。”如和县图书馆,虽经多方努力,也搬迁入 新馆,可新馆是办公楼改造的,与公共图书馆建筑使用要求差距很大,可以说不 适用图书馆。再如我馆得益于文化信息资源共享工程的开展,现代化设备上了台 阶,增设了电子阅览室,置办了图书馆自动化服务所需的设备,可至今许多新的 设施只能是一个摆设,因为经过努力,县财政自去年起年预算增拨我馆2万元经 费仅够付入网费。免费开放资金缺口很大。更主要的一是我馆场地狭小,一些公 共配套设施无法容纳过多的读者和开展活动;
二是工作人员尤其是电脑专业人员 缺乏,有些窗口一直以来采取限时服务的方式,读者意见很大。图书馆作为公益 性事业单位,其发展优劣依赖于各级政府的重视程度,免费后,要实现良性循环, 地方政府给力与否很关键。

二、人才素质的问题和服务观念的问题 过去传统的服务观念认为图书馆是一个借书场所,满足于有好书就行的标准,图书馆人若能守得住读者、守得住阵地就功德圆满。亦或认为图书馆是个“藏书 馆”,不以阅读人数和阅读量为办馆标准,而是以“藏书量”为标准,不集思进 取怎么把读者引进来,把精神文化传播出去。免费开放后,虽搬掉了公众进入图 书馆的门槛,但并不意识着简单的开门迎客。现如今读者对图书馆的需求已从单 一的阅读需求转向多样化。因此,图书馆要想提高办馆效益,必须在服务手段和 服务方式上做足文章。图书馆要以“以人为本、读者至上、服务第一”的宗旨要 求全体员工在创建和谐社会中,以人文关怀为准则,从读者的信息需求出发,为 读者提供优质、高效的个性化服务。杭州的乞丐进馆事件也充分表明了图书馆管 理者应转变服务观念。能否抱有文化服务者的态度去面对普通民众,是免费开放 之后图书馆需要自身解决的思想认识问题。免费不是目的,从大众的角度去布设 更周全的服务,才会紧贴开放的宗旨。

三、图书馆的藏书与公民阅读诉求的矛盾问题 许多学者质疑:免费的精神午餐就一定有试客吗?图书馆免费开放,读书会 成潮流吗?国际图联规定:公共图书馆人均藏量应为1.5册到2.5册。《中国文化 报》报道:2008年中国人均仅有图书0.4册。如今,根据公共文化服务标准化建 设要求我所在的县图书馆人均藏书量缺口很大。特别是一直以来,由于基层公共 图书馆购书经费有限,为保证年藏书量,书的质量就顾不上了。事实上经调查, 社会大众并不是不喜欢读书,不爱去图书馆借阅,而是图书馆不论是从藏书量还 是从藏书质量方面都满足不了大众的阅读需求。

基层公共图书馆免费开放后应有足够的人气,否则无法体现其恒久的“魅力”。

这就要求图书馆要具有一定的文化厚度,最起码要做到让读者有书可读,有新书 可读。

四、免费开放的保障机制健全与否的问题 无规矩不成方圆。任何事情一旦与“免费”二字搭上关系,就能在很大程度 上调动了人们参与的热情,当这种不够理性的“热情”在没有完善制度和机制保 障的情况下无限膨胀,无一例外的就会引发一系列的问题。也就是说,在目前信 用体系还不是很健全的情况下,公共图书馆必须建立健全一系列的保障制度。否则,没有一定的制约手段,就会影响到整体公共免费开放服务的良性运转。如:
为了让文化普惠大众,对电子阅览室的开放,必须制定严格的,包括上机限时、 文明上网等。对高峰期人员的管理,必要时采取限制办证数来限制来馆人数。对 特殊阅览室要采取特殊的管理方法,如我馆少儿阅览室,孩子们尤其是低年级孩 子暑期大量涌入,一般每一个孩子都跟一个家长陪着,存在家长抢占孩子座位和 在室内高谈阔论的现象,为保护少儿读者有个健康的阅读空间,就有必要制定相 关规章制度来加以约束。针对读者种种不良行为,如遗失污损图书、超期不还图 书等等,还要制定一系列相应的惩罚性措施。《意见》中对读者办证押金免否未 作明确规定,对此,上海图书馆协会秘书长余江认为:“押金绝对不能免掉,必 须有一定的约束机制,不然书借出去了可能没人还。”这点我感同身受,很赞成。

我想,基层公共图书馆免费开放之路虽不平坦,但如果能从以下几个方面加 强良性管理,就一定会免费开放有序持久。

一、加强中央、省财政对地方财政关于基层公共图书馆免费开放经费保障的 监管力度 二、提高基�庸萘斓嫉氖贝�责任感和管理能力 程焕文先生如是说:“图书馆的管理说穿了就是图书馆馆长的管理,馆长的 理念和能力决定一切,……图书馆管理的好坏全在一馆之长,馆长不得人,一切 都是废话。”我很赞成这一说法。我省芜湖县图书馆多年来紧跟时代的步伐,图 书馆事业红红火火、蒸蒸日上,与他们的馆领导陶翠南同志的给力有直接关系。

陶馆长自20世纪90年代初我就听说了有的基层馆领导曾先后多次给部、省、地方 领导去信去函,呼吁领导对图书馆事业发展给予支持,先后多次克服困难,亲自 跑部,跑省,寻求资金来源,可谓真正把图书馆事业当作自己家孩子升学、就职 那样去谋求,这种精神,我想所有基层公共图书馆的当家人都应该学习并拥有。

三、吸纳社会力量办好图书馆免费开放工作 (一)聘请顾问 一些退休老同志德高望众,社会威望高,聘请他们来担当图书馆的顾问,协 调图书馆的事务,他们将在地方财政对图书馆的关注方面起到无可估量的作用。(二)招聘兼职技术人员 针对图书馆电脑专业维护人员缺乏这一困境,可以想办法聘请馆外专业维护 人员,定期或不定期地来馆进行设备维护、检修,图书馆每年给予一定的报酬。

这样既可以解决专业人才不足的窘境,又能节省一笔经费。

(三)招募义工 如每年两假期间,是孩子们来馆的高峰期,可招募一些放假归来的大学生来 图书馆当义工。这可缓解图书馆工作人员紧缺矛盾。

(四)鼓励社会捐赠 社会捐赠是公共文化服务事业建设的主要来源之一。

四、提高基层公共图书馆人的待遇和社会地位,吸引人才、留住人才 公共图书馆服务的特性要求必须节假日照常对外开放,而许多基层公共图书 馆人员缺乏,不能轮岗轮休,多年来图书馆人节假日都不能休息陪同家人、不能 和亲朋好友欢聚,而图书馆又不同于其他行业,节假日没有加班费补贴。07年省 文化厅、财政厅曾由于这一行业的特殊性下文每人上调基本工资的10%作为津贴, 这给我们巨大的安慰和激励,可现在不知何故地方上把这条抹掉了。由于图书馆 人工作的性质及社会地位的低下,二十多年来,我多次目睹了我馆许多小青年如 走马灯似的来了去,我馆吸引不了人才、留不住人才。

五、图书馆人要积极进取,创新服务,拓展服务 提高图书馆的社会影响和社会知名度,体现图书馆的社会存在价值,从而赢 得全社会对图书馆人的尊重和对图书馆事业的重视、支持。

六、结束语

本文来源:http://www.fi9.net/jihuazongjie/shijicailiao/2019/1024/49271.html

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