[国内大豆市场的现况及策略]中国就业市场现况

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国内大豆市场的现况及策略

国内大豆市场的现况及策略 大豆不仅是我们国家重要的食用油和蛋白原料,而且也 是直接影响到我国工业建设和畜牧业发展的战略性物资。对 科技研究、品种开发与成果转化、以及辐射带动更多产业链 的形成与发展,特别是过多深加工产业发展有其重要推进作 用。由于,受其地缘优势影响,黑龙江大豆在国际与国内市 场有其举足轻重地位。所以,搞好我省大豆监管、监控与战 略性开发,并利用各种可能性因素,借题发挥,扩大融资渠 道,积极推进期货市场建设,这对黑龙江经济好发展、大发 展都将产生重要影响。

一、为什么要建立黑龙江大豆期货市场 黑龙江省是重要的商品粮基地,出于自身利益和国家粮 食安全考虑,在黑龙江建立以大豆为主要品种的期货市场, 利用期货市场的融资作用,大力发展绿色产业,充实城市工 作内涵,通过大力推进利民工程建设,来保护广大豆农根本 利益,保障其他农作物的增值保值,对有效规避大豆交易风 险,保证大豆等粮食作物生产安全,促进农民增收,确保大 豆产业链的生成与经济链发展,最终实现小城市大发展、特 色发展,将起到积极推进作用。

(一)从现实出发近些年,受其多种因素影响,我国大 豆市场波动性很大,在政策与体制导向作用下,由于我们依 靠喊号子、送政策、撒票子、吆喝着别人来发展过多,致使 跨国粮商利用参股、兼并等手段,已经掌控了我们国家70%以上大豆市场和油脂业,而且基本操控了我国大豆及豆油和 豆粕市场的定价权。同时,在境外进口大豆直接冲击与影响 下,黑龙江省大豆种植面积日益萎缩,大豆产业步入重重困 境,豆农积极性发生动摇和移位、省内压榨行业受成本的利 益影响举步维艰,大豆生产与销售缺少后劲和活力,已成事 实。基于黑龙江省大豆安全考虑,结合豆农的切身利益,我 们从战略视角出发,充分利用黑龙江大豆主产区自身强势, 积极推进粮食期货市场大项目建设,在惠民工作中,对全省 大豆市场实施保护与垄断性经营,以此来促进黑龙江省大豆 市场良性健康发展,应是我们的当务之急。

(二)从农民切身利益出发解决三农问题,一直以来是 黑龙江省委省政府十分关心的重要工作。黑龙江省“十二五” 规划,着重将“完善农业投入保障机制、农产品价格保护制 度,到2015年,使农民收入显著增加”[1]摆到了一个显要 位置。所以,在耕地逐年萎缩和农民利用土地增产增收发展 到极限时,从全省豆农切身利益考虑,大力推进我省期货市 场项目建设。充分利用黑龙江国储粮库比重较大、较多优势, 对全省大豆实施政府行为的统购、统销、统囤、统调、统管, 从而减少销售环节过多,中间商过多,钱轻易在农民手中流 失现象,最终实现农民增收目的。由政府出面实施单一行为 的大豆收购、销售、管理与控制,进行期货和现货交易。将 黑龙江省大豆资源近40%全国优势开发好、管理好,以适应 我省粮油市场安全与发展。是我们利用可能因素,引进期货市场发展,解决实际问题,为民所想、为民所建、为民所用 真正目的。

(三)从选项与选址意义出发以大项目引进形式,在大 豆主产区黑河市建设粮油期货市场,进行大豆现货和期货交 易。是我们凭借自身优势,争取主动,寻求农业创新发展体 系建设,调节我国油料作物发展走势和波动,保民生、促发 展、增加农民收入,与国际粮油市场对接和应对国内复杂的 竞争局面中,不断增强黑龙江省粮油作物生产与销售竞争力 的一种选择。以大豆为主体建立黑龙江粮油期货大市场,其 优势:一是,黑河地区与近邻大兴安岭地区是我们国家主要 的大豆主产区,占据与控制着全省1/3大豆生产份额。所以, 无论是大豆的收购和仓储、以及境内、境外铁路运输,黑河 市有其自身过多地缘优势。二是,近年来,黑河市利用口岸 城市区位优势,通过与国有农场之间的市局共建、场县共建, 在政治、经济、社会发展双赢方面,已经取得了众多资源优 势,对辐射拉动更多产业发展有其基础和经验。三是,俄罗 斯政府已决定,2011年7月1日放开粮食出口令,这对我省利 用口岸城市区位优势,积极寻求与俄罗斯粮油市场的深层次 开发与合作,并将其吸引到黑河市粮油期货市场建设与开发 中来,以此来扩大黑龙江粮油市场的竞争实力,是我们探索 新发现,寻求大项目来带动城市经济战略性发展的重要选择。

四是,特色城市发展,需要有特色产业来跟进,黑龙江粮油 期货大市场落户黑河市,对该市扩大影响、发展低碳经济、打绿色牌、走绿色路、树立知名度、利用民间资本融资、实 施深层次发展,将起到积极推进作用。

二、黑龙江省大豆市场现存问题 应当承认,黑龙江省大豆市场,目前所面临的困难和问 题很多,发展受限,豆农积极性不高,深加工与发展受控于 人现象凸显等问题,一直制约着大豆资源良性发展。

(一)农民的积极性不高多年来,由于我国大豆生产自 给量难以满足国人需求量,致使我国大豆外贸依存度高达 74.49%。同时,在市场经济发展不确定因素和脆弱性过多影 响下,我们注意到,境外的ADM、邦基、嘉吉、路易达孚四 家跨国公司已经垄断了中国80%的进口大豆资源,并且跨国 粮商利用我沿海省份过多开放优惠政策,实施参股、兼并等 手段,已经操控了我国70%大豆油脂加工,我国大豆话语权 被剥夺,已成事实。在此严峻的国际国内形势下,黑龙江大 豆种植业、油脂加工业遭受排挤和打压,豆农的切身利益受 到了威胁,已经凸显。据国家统计局黑龙江调查总队调查, 近年来,黑龙江省大豆种植面积一直在萎缩,2009年种植面 积比2008年就减少了4%;
而2010年大豆种植面积据黑龙江省 农委信息:全省为6368万亩,比2009年7060万亩,减少了692 万亩,减少近10%,已成定论。[2]究其原因,由于,散沙似 的发展模式与经营方式占据了黑龙江省大豆生产与收购市 场主要位置,大豆收购层面过多,层层剥皮,钱基本被中间 收购商挣走。虽然国家对农民种植大豆都给与了一定补贴,然而,由于受其种子、化肥、柴油等生产资料价格渐长影响, 这在一定程度上又抵消了国家对豆农的补贴政策。在与其他 农作物比较中,又因大豆产量相对较低,其它粮食市场,近 些年价格一直出现攀升趋势。所以,在众多原因影响下,都 导致了农民种豆积极性不高现象出现。

(二)协会组织作用不力随着我国大豆市场的放开搞活, 一些相应的协会组织和中介组织,也相继而生,这在一定程 度上对的大豆市场有效发展,确实起到了积极进步作用。然 而,我们在看到积极性一面的同时,也必须承认,黑龙江省 各级大豆协会多出自民间性质,除所挂靠的单位为公共职能 部门外,协会与协会之间不存在必然的因果关系,协会会员 大都为自由人组成,在散沙式的发展与经营中,由于,缺少 系统性和行业规范化管理,多数协会组织在自身带有的缺陷 中,多年来,并没有从根本上解决种豆难,农民挣不到钱, 农民不愿种豆问题;
没有解决农民自谋生路、自寻发展、自 负盈亏,风险自负现象。而且,应当看到,受其能力、基础、 体制、机制、社会、等多种因素的影响,单依赖合作型组织 来解决广大农民的实际问题,很难。因为多数协会分支大都 被个人行为所掌控,赚钱为第一性,服务能力与职责不高, 是个普遍现象。

(三)政府的工作力度需要加强从总体上看,政府对大 豆生产只能起到一个宏观上的指导和政策上的一定扶持,而 对进口大豆和一些跨国粮商形成的对黑龙江省大豆生产及油料市场构成的冲击态势,以及严重影响到全省豆农积极一 事,多年来,我们一直是靠政府掏钱保“平安”实施促农发 展。应当承认,这种被动似的发展模式与头痛治头,脚痛治 脚,依靠着政府撒票子、送政策来缓解发展中的矛盾、鼓舞 士气作法,体现在农民身上的积极效果并不明显。也没有从 根源上解决好黑龙江省大豆生产举步维艰、发展受限、豆农 积极性不高、卖粮受控与人、不能卖上好价钱,这样一个局 面。应当看到,凡是与民生有关的涨价现象,似乎都与农民 有关。农民种豆不挣钱,产豆大省却掌控不了自己的价格市 场和豆农的命运,这种被动现象将长期进行下去。所以,要 改变这种现象,我们必须要尽快建设起自己的期货大市场, 将黑龙江省的地缘优势与资源优势保护好开发好,在充分利 用各种有利因素中,通过惠民工程项目开发,及其工作理念 上的创新,将我们的品牌经济做强、做大、做出实效,以适 应新形势发展变化要求。

三、搞好大豆期货市场建设对策 利用各种有利因素,组织筹建黑龙江大豆期货市场建设, 积极实施惠农项目和融资项目的开发,以此来促进黑龙江省 特色农业和口岸城市快速发展,我们必须要做好如下工作。

(一)发挥好政府的主导作用黑龙江大豆期货市场落户 在黑河市,除需要相关部门的批准外,一些大量工作则需要 当地政府的积极努力来实施。如:当地政府的上报审批工作、 项目启动资金来源支付工作、专业技术人员的引入工作、基础设施筹建工作、政府的相关政策与法规的制定落实工作、 全省粮库政令统一协调发展工作、当地政府与农垦系统共建 如何形成合力工作、充分利用俄罗斯大豆资源和合作的可能 性工作、如何利用省期货市场应对施保护价进仓和出仓。在 努力保证广大豆农利益和多挣钱的同时,应通过市局共建、 场县共建等形式,积极实施大豆定点收购和上门直接收购, 谨防大豆销售环节过多农民利益受损现象出现。为使黑龙江 省大豆期货市场更具竞争力,应充分发挥我垦区对外影响作 用,积极参与俄远东地区农业项目合作与开发,实施互利双 赢战略。将俄罗斯大豆市场开发吸引到我期货市场建设中来, 通过整合资源,以此来增强黑龙江省大豆期货市场的竞争实 力。在搞好以大豆为纽带对俄工作中,我们也可充分利用黑 龙江省农科院与垦区农科院的作用,开展对俄科技合作项目 的研究与开发,实施区域性重点农业重点研究、重点开发。

最终使黑龙江省的大豆市场更具优势,在国际国内市场上更 挑战性。在双赢的基础上来增进中俄互动与互信。

(二)积极调动黑龙江省各粮库职工积极性搞好黑龙江 省大豆期货市场建设,必须形成合力,特别是要调动好黑龙 江省各粮库广大职工积的积极性,因为期货市场的建立需要 有相应的物质条件作基础。所以,我们在搞好粮库建设的同 时,要拓宽工作思路,将农民的根本利益与如何调动农民积 极性考虑进粮库整体发展中来。并要充分利用粮库为农民服 务直接性一特点,将政府的惠农措施与相关的政策及时反馈给广大豆农,以此来调动农民种豆积极性和粮库职工收粮、 囤粮积极性。从而形成团队精神、在全省上下联动一股劲中, 夺回国家大豆话语权,将大豆期货市场建设好,使其真正成 为护农、富农强省一重要组成部分。根据形势需要,我们分 析了在口岸城市黑河市建立黑龙江大豆期货市场的可能性, 以及意义与作用。这是出大豆发展牌、走绿色和特色城市发 展路、实施惠民工程、扩大融资渠道、提升城市对外影响、 促进更多产业链形成与社会发展重要选择。

本文来源:http://m.fi9.net/fanwendaquan/wenmizhishi/2019/1124/74178.html

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