探究西方新公共管理改革对中国借鉴:新公共管理改革

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探究西方新公共管理改革对中国借鉴

探究西方新公共管理改革对中国借鉴 前高:在针对这一课题进行研究之前,有必要将“新公共管理”进行一定的 分析。从传统的西方公共管理的角度来说,传统的公共管理具有官僚的气息,而 且,在传统的公共管理学中,威尔逊和}古德诺的政治和行政在其中起重要的作 用,而且韦伯的科层制理论也在其中具有重要的意义,止是因为这些理论基础的 存在,才使得传统的公共管理与新的管理思想有所不同。新的公共管理的理论基 础是一种管理理论和方法,其中包括现代经济学、私营企业等,而且,在这种新 的公共理论的思想中不存在以权进行监督、强权负责等强势的方法对政绩进行改 善。新的公共管理的思想是一种以公平公止的方法来提高政绩的,具体来说就是 以企业化的管理方法,使企业之间相互促进相互提高以提升效率,这种竞争式的 管理,不仅仅在质量上可以达到要求,而且在水平上也满足了顾客的需求。

一、新公共管理 与传统的强权公共管理相比,新的公共管理的思想是在比较民主的基础上进 行的竞争机制,这种思想使得政府的政绩在顾客的需求下不断的提升。但是从某 一方而来说,这种思想并没有形成固定的规模,只是一种思潮,所以也只能将这 种思想哲时定位一种“思想”。下而,木文将针对新公共管理思想进行具体的分 析: 首先,从政府的管理职能上来看,政府要对自己进行定位,只能起到引导的 作用。从传统的公共行政的管理中来说,政府不仅仅发挥了了领导的功能,还实 行了执行的功能,即收税以及提供服务。而新的公共行政管理思想体现更多的是 领导功能,即制定相关的政策,也就是说,在新的公共行政管理思想下,政府将 管理以及执行的事务予以分离,这样不仅仅在一定的程度上减少了政府的开支, 而且还在很大的程度上提高了效率。而且,只有政府将自己定准了位,才能精会 够聚神的将一件事情做好,才能够做到人心所向,才能够达到最终的目标。

其次,政府要时刻以市场作为向导。只有将市场作为向导,才能够在第一时 间将市场的资料得到手,才能够获得准确的数据,进而为市场和顾客进行更好的 服务,进而提高政绩。从小的层而上来说,就是要将企业的发展需求和人民的需要作为向导,因为只有在第一时间满足t企业的发展和人民的需求才能够使得国 家的发展更快,发展的更好。第三,竞争机制的思想在公共管理中起到重要的作 用。在传统的观念里,私营企业和垄断阶级是政府的贵宾,这在一定的程度上使 得广大的公民无法得到满足,也就造成了政府政绩的低下。而新的公共管理的思 想则认为,将竞争机制运用到公共管理之中,使得竞争机制取代垄断,使得竞争 机制扩大公民参与的宽度,所以,这种思想在一定的程度上使得更多的企业和公 民参与进来,从而加大了竞争。止是由于竞争的激烈,才使得政府的效率得以提 高。

二、西方新公共管理改革对中国的借鉴影响 具体来说,西方的这种新的公共管理的思想是在一定的社会发展环境下的产 物,在一定的程度上反映了西方的发展。对于处于发展中的中国来说,中国的经 济体制随养社会经济的不断发展,止在向市场经济不断的转型。从中国的国情来 看,中国的市场经济发展时间虽短,却有很大的成就,这不仅体现在世界各国对 中国经济发展的认可和认同上,还表现在中国人民日益提高的生活水平上。但是, 在此基础上,政府怎样进一步的发挥对社会经济发展的作用,以及怎样进一步提 高服务的水平和质量,从而实现公共行政管理的现代化是一大问题。所以,我们 有必要对西方的新公共管理改革进行借鉴。

首先,进行企业化管理以提高管理的效率是新公共管理中的基石出。

长期以来,我国的政府在效率上一直呈现较低的水平,其原因主要有:计划 经济体制的长期实行,使得政府的权力过于集中,从而在一定的程度上造成了冗 官、冗兵的现象;组织机构的错综复杂使得职责不清也是以重要的原因;第三就是 国家相关的法律法规不够健全,这也使得政府的相关人员在工作上有所懈怠。所 以为了使得我国政府的效率得以提高,使政府的相关人员具有一定的效率能力, 并具有效率的意识,只有这样才能够为民众提供更为完善的服务。

其次,竞争机制的引入可以为政府的服务增光添彩。

将西方的公共管理中的竞争机制引进我国的公共管理中,不仅可以为更多的 企业提供发展的机会,而且还能够在一定的程度上顺应民心,为公众提供更好的服务,提高自身的服务效率和质量,成为合格的政府。除此之外,竞争机制的引 入还能够在一定的程度上减轻政府的财政压力,比如说,在具有垄断性质的铁路 运输、电力开发和银行等产业中,政府在一定的程度上放手,将其交给有能力的 企业来做,这样不仅仅缓解了一定的财政危机,而且还能够改变这些垄断产业处 于“瓶颈”期的现状,从而在一定的程度上更有利于国家的发展。

总结:虽然西方的新公共管理思想在当时西方的社会取得了巨大的成功,但 是那毕竟是西方的社会和西方的思想。而处于发展中国家的中国,与西方的政体 和国情上还是有很大的差异的,所以,中国在对西方的新公共行政管理进行借鉴 的时候,必须以中国的国情为基础,结合中国国情来进行借鉴,只有这样,才能 够保证在国家经济稳定发展的前提下得到进一步的提升,政府的政绩才会更有价 值。

本文来源:http://www.fi9.net/dangjianjiaoyu/dangxiaoxuexixindetihui/2019/1024/48991.html

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